เว็บสล็อต มันไม่ง่ายอย่างการพูดว่า “อเมริกากำลังตกต่ำ” เนื่องจากอเมริกายังคงเป็นประเทศที่มีอำนาจ แต่มหาอำนาจโลกของอเมริกาได้กัดกร่อนไประยะหนึ่งแล้วอย่างที่ฉันโต้แย้งในเล่ม “การตัดสินใจครั้งใหญ่ปี 2018” ของสมาคมนโยบายต่างประเทศ อำนาจของประเทศอื่นๆ เติบโตขึ้น และความปรารถนาที่จะสร้างผลกระทบต่อกิจการระดับโลกโดยไม่ขึ้นกับความต้องการของสหรัฐฯ
Pax Americana ไม่มีอีกแล้ว
นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง สหรัฐฯ เป็นผู้เล่นหลักในระบบระหว่างประเทศ เป็นผู้นำในการก่อตั้งองค์กรระหว่างประเทศใหม่ๆ เช่นสหประชาชาตินาโตกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลก
การทูตของอเมริกามีความสำคัญต่อข้อตกลงข้ามชาติในด้านการค้า สภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงในภูมิภาค และการควบคุมอาวุธ ชาวอเมริกันสามารถและอ้างว่าเป็นศูนย์กลางของ “ ระเบียบระหว่างประเทศที่อิงตามกฎ ”
จีนและรัสเซียไม่เพียงแต่แข่งขันกับบทบาทระดับโลกของอเมริกาเท่านั้น แต่ประเทศอื่นๆ จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ กำลังยืนยันบทบาทที่เป็นอิสระและมีอิทธิพลมากขึ้นในการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงในภูมิภาค
ไม่มีพรรคการเมืองใดของอเมริกาที่รับมือกับการเปลี่ยนแปลงของท้องทะเลนี้ได้ จนกว่าพวกเขาจะทำเช่นนั้น การดำเนินการทั่วโลกของสหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะมีประสิทธิภาพน้อยลง แม้กระทั่งการต่อต้าน
ใครอยู่ข้างบน?
การเปลี่ยนแปลงอำนาจจะมองเห็นได้ชัดเจนขึ้น ในตะวันออกกลาง สหรัฐฯ หวังเป็นเวลาหลายทศวรรษที่จะแยกอิหร่านออกจากกันในฐานะคนนอกคอก และทำให้ระบอบการปกครองอ่อนแอลงจนกว่าจะล่มสลาย
วันนี้ เป้าหมายนั้นเป็นไปไม่ได้ แม้ว่าที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ จอห์น โบลตัน ยังคงจินตนาการ ต่อ ไป
อิหร่านเป็นและจะยังคงมีอำนาจที่แน่วแน่และมีอิทธิพลมาก ขึ้น ในภูมิภาคนี้ ปกป้องและส่งเสริมผลประโยชน์ของตน และแข่งขันกับระบอบการปกครองของซาอุดิอาระเบีย
รัสเซียอยู่ในภูมิภาคตะวันออกกลางในทางที่ดีโดยสร้างความสัมพันธ์อันยาวนานกับตระกูลเผด็จการของซีเรีย
ตุรกี ซึ่งเป็นมหาอำนาจในภูมิภาคที่เพิ่มขึ้น ทำหน้าที่มากขึ้นเรื่อยๆ โดยเป็นอิสระจากความชอบของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นพันธมิตรของ NATO โดยเล่นด้วยมือของตนเองในเกมอำนาจระดับภูมิภาค
สหรัฐฯ ได้ช่วยปลดปล่อยแนวโน้มเหล่านี้ด้วยการรุกรานอิรักอย่างร้ายแรงในปี 2546 ซึ่งทำให้ถึงตายได้ เพราะมันกำจัดผู้นำระดับภูมิภาคที่สมดุลอำนาจของอิหร่านออกไปอย่างถาวร ความล้มเหลวในการสร้างความมั่นคงในอิรักได้กระตุ้นความขัดแย้งทางศาสนาและการเมืองในระดับภูมิภาค และทำให้ความพยายามของสหรัฐฯ ล้มเหลวในการมีอิทธิพลต่อแนวโน้มในปัจจุบันในภูมิภาค ตามนโยบายที่ไร้ผลอย่างต่อเนื่องในซีเรียแสดงให้เห็น
หัวหน้าลูกเรือเฮลิคอปเตอร์กองทัพสหรัฐในอัฟกานิสถาน กัปตัน Brian Harris กองทัพสหรัฐฯ ผ่าน AP
ในเอเชียการประณามและความพยายามในการยับยั้งการขึ้นของอำนาจของจีนหลายทศวรรษของสหรัฐฯ ล้มเหลว ประเทศจีนที่แน่วแน่ได้เกิดขึ้นแล้ว
ปัจจุบัน จีนมีบทบาทเกือบเท่ากับ สหรัฐฯ ในเศรษฐกิจโลกโดยได้ปกป้องแบบจำลองเผด็จการสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจเกาะเทียมติดอาวุธในทะเลจีนใต้ และสร้างฐานทัพทหารในจิบูตี จีนได้สร้างองค์กรพหุภาคีขึ้นใหม่สำหรับการอภิปรายด้านความปลอดภัยและอีกองค์กรหนึ่งสำหรับเงินกู้โครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะเข้าร่วม ได้พัฒนาโครงการสินเชื่อระดับโลก – The Belt and Road Initiative – และได้ก้าวเข้าสู่บทบาทระดับโลกที่แข็งแกร่งขึ้น ในด้านการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ และจีนกำลังขยายอิทธิพลทางการเมืองและเศรษฐกิจไปยังแอฟริกาและละตินอเมริกา
สหรัฐฯไม่สามารถชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนหรือควบคุมอำนาจของตนได้ จีนกำลังเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ ไม่ว่าสหรัฐฯ จะชอบหรือไม่ก็ตาม
ที่อื่นๆ ในเอเชีย ญี่ปุ่นมุ่งสู่ลัทธิชาตินิยมที่ได้รับการฟื้นฟูและได้ยกเลิกข้อจำกัดในการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศและการวางกำลังทหารของตนเมื่อเผชิญกับอำนาจของจีนที่กำลังเติบโต
เกาหลีเหนือมีพฤติกรรมเหมือนอำนาจในภูมิภาค มากขึ้นเรื่อยๆ โดยชนะการประชุมโดยตรงกับประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในขณะที่ให้คำมั่นสัญญาทั่วไปในการเลิกใช้อาวุธนิวเคลียร์เท่านั้น โอกาสที่เกาหลีจะรวมเป็นหนึ่งเดียวจะนำไปสู่การเป็นศูนย์กลางอำนาจระดับภูมิภาคที่สำคัญอีกแห่งในแปซิฟิกเหนือ
ประเทศอื่นๆ เช่นฟิลิปปินส์และออสเตรเลียป้องกันความเสี่ยงด้วยการปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคีกับจีน และอินเดียกำลังเติบโตทางเศรษฐกิจและการทหารในมหาสมุทรอินเดียและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
สหรัฐฯ ก็จะไม่ห้ามการเพิ่มขึ้นของรัสเซีย ซึ่งรัฐบาลวางยาพิษพลเมืองของตนในต่างประเทศและสังหารผู้ไม่เห็นด้วยที่บ้าน ในเวลาเดียวกัน รัสเซียกำลังสร้างกองทัพขึ้นใหม่และบุกรุกการเลือกตั้งของผู้อื่น ระบอบการปกครองของรัสเซียกำลังคุกคามเพื่อนบ้านที่อยู่ใกล้และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในตะวันออกกลาง
ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินยืนยันผลประโยชน์และบทบาทของรัสเซียในโลก เช่นเดียวกับมหาอำนาจอื่นๆ รัสเซียกำลังปรับสมดุลอำนาจของสหรัฐอเมริกาอย่างมีสติและกระตือรือร้นด้วยความสำเร็จบางอย่าง
อำนาจทางทหาร ทรัมป์การ์ดระดับโลกของอเมริกา ไม่ได้เป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์อย่างที่เคยเป็นมา
ในขณะที่สหรัฐฯ ยังคงมีขีดความสามารถทางการทหารระดับโลก เพียงแห่งเดียวของโลก ซึ่งสามารถนำไปใช้ได้ทุกที่ ก็ไม่เป็นที่แน่ชัดว่าความสามารถนี้รักษาความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ชัยชนะทางทหารที่ชัดเจนมีน้อย – สงครามอ่าวในปี 1991เป็นข้อยกเว้น การปรับใช้อย่างไม่สิ้นสุดของสหรัฐฯในอัฟกานิสถานส่งกลิ่นอายของเวียดนามที่ไม่สามารถแก้ไขสงครามกลางเมืองของประเทศนั้นได้
ในขณะเดียวกัน กองทัพของประเทศอื่น ๆ ที่ทำหน้าที่โดยอิสระจากสหรัฐฯ ก็ได้รับการพิสูจน์ว่ามีประสิทธิภาพ ดังที่ปฏิบัติการของทั้งตุรกีและอิหร่านในซีเรียแนะนำ
การเปลี่ยนผ่านสู่ยุคใหม่นี้พิสูจน์ได้ยากสำหรับผู้กำหนดนโยบายของอเมริกา
นโยบายต่างประเทศของ ทรัมป์ “ อเมริกาต้องมาก่อน ” ตั้งอยู่บนทัศนะที่ว่าสหรัฐฯ จำเป็นต้องปกป้องผลประโยชน์ของตนโดยดำเนินการเพียงลำพัง หลีกเลี่ยงหรือถอนตัวจากข้อตกลงพหุภาคีเพื่อการค้า เศรษฐกิจ การทูต หรือความมั่นคง
ทรัมป์ยกย่องความเป็นผู้นำชาตินิยมที่ “แข็งแกร่ง” ในประเทศเผด็จการ ในขณะที่ความเป็นผู้นำประชาธิปไตยในประเทศพันธมิตรถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าอ่อนแอ
ในการตอบโต้ พันธมิตรต้องแยกตัวออกจากสหรัฐอเมริกา คนอื่นๆ กล้าที่จะกระทำในลักษณะชาตินิยมและกล้าแสดงออก อย่างเท่าเทียม กัน
ผู้นำรัสเซียและตุรกีกำลังกระชับความสัมพันธ์ AP/Mikhail Klimentyev, Sputnik, Kremlin Pool
พรรคอนุรักษ์นิยมบางคน เช่นส.ว. จอห์น แมคเคน เรียกร้องให้มีการเผชิญหน้ากับรัสเซียและเสริมสร้างพันธมิตรดั้งเดิมของอเมริกา โดยเฉพาะ NATO
คนอื่นๆ เช่นจอห์น โบลตัน เรียกร้องให้เปลี่ยนระบอบการปกครองในอำนาจที่แน่วแน่เช่นอิหร่าน
พวกเสรีนิยมและพรรคเดโมแครตหลายคนวิพากษ์วิจารณ์ทรัมป์ในการทำให้พันธมิตรดั้งเดิมอย่างแคนาดา ฝรั่งเศส และเยอรมนีแปลกแยกไปพร้อมกับผูกมิตรกับเผด็จการ ผู้กำหนดนโยบายเคยวิพากษ์วิจารณ์นโยบายเผชิญหน้าในขณะนี้ประณามทรัมป์ที่ล้มเหลวในการเผชิญหน้ากับรัสเซียและจีน
ประธานาธิบดีคนอื่นในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. จะไม่ฟื้นฟูระเบียบสากลที่ “อิงตามกฎ” การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในความสัมพันธ์เชิงอำนาจระดับโลกได้บ่อนทำลายคำสั่งนั้นแล้ว
นโยบายต่างประเทศแนวอนุรักษ์นิยมใหม่ ซึ่งมีการแทรกแซงทางทหารของอเมริกาฝ่ายเดียว ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากจอห์น โบลตันจะช่วยเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงระดับโลกเท่านั้น นักเสรีนิยมสากลอย่างฮิลลารี คลินตันก็จะล้มเหลวเช่นกัน เพราะประเทศอื่นๆ ในโลกปฏิเสธสมมติฐานที่ว่าสหรัฐฯ “ขาดไม่ได้” และ “พิเศษ” ดูเหมือนบารัค โอบามาจะรับรู้ถึงความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงไป แต่ยังคงโต้แย้งว่ามีเพียงสหรัฐฯ เท่านั้นที่สามารถเป็นผู้นำระบบระหว่างประเทศได้
อเมริกาจะต้องเรียนรู้กฎใหม่และเล่นอย่างแตกต่างไปจากเดิมในโลกที่สมดุลของอำนาจใหม่ ซึ่งประเทศอื่นๆ มีทรัพย์สินและนโยบายที่สหรัฐฯ ควบคุมไม่ได้และไม่สามารถควบคุมได้ เว็บสล็อต
